赣州市科技系统民主评议政风行风工作简报
第四期
赣州市科技局民主评议政风行风领导小组办公室主办 2008年7月12日
在2008年全市科技系统民主评议政风行风
动员大会上的讲话
市科技局党组书记、局长 杨雍谨
（2008年7月10日）
同志们：
今天我们在这里召开动员大会，部署2008年全市科技系统民主评议政风行风工作，主要目的是动员全市科技系统以民主评议政风行风工作为抓手，进一步解放思想，转变观念，改进作风，提高效率，优化科技创新环境，加快创新型赣州建设。刚才，杨远俊副局长宣读了《2008年赣州市科技系统民主评议政风行风工作实施方案》，大家要认真学习、深刻理解，全面把握，抓好实施，落到实处。
近年来，在市委、市政府的正确领导和省科技厅的帮助指导下，经过精心组织和大家的共同努力，全市科技系统的民主评议工作较好地完成了各项任务，政务环境、机关作风不断优化。特别是去年，我们坚持以评议促行风转变、以行风转变促中心工作为目标，积极推进法治型、服务型、责任型、效能型机关建设。但与南昌、新余等先进市相比，我们的民评工作还有一定差距。今年的目标怎么定？局党组研究，还是要扎扎实实把工作做好，争取比去年有较大进步，在全省各设区市科技局中的排名前列，要达到这个目标，任务很艰巨。下面，我就如何深入推进全市科技系统民主评议政风行风工作，讲三点意见，供大家参考。
一、统一思想，增强民主评议工作责任感
省政府明确提出，今年的民主评议工作不仅要继续抓，而且力度更大，要求更高。对此，我们务必充分把握此项工作的紧迫性、重要性，进一步统一思想，提高认识，扎实工作，确保各项任务的圆满完成。
第一，开展政风行风评议是学习实践科学发展观，推动科技事业又好又快发展的重要保证。当前，全省上下正在深入学习实践科学发展观，而开展政风行风评议，不仅有利于我们找准影响和制约科学发展的突出问题，而且有利于我们进一步抓住科技工作的切入点和着力点，更好地解决问题，完善机制，推动科技事业又好又快发展。
第二，开展政风行风评议是深化巩固民主评议成果，加强科技工作的内在要求。通过近几年不断推进政务环境建设，开展民主评议活动，机关作风不断优化。但也要看到，我们的工作离全市经济社会发展的需要和政府职能建设的要求还有差距，政风行风建设中的一些深层次问题仍然没有得到有效解决，人民群众对科技工作还不同程度地存在一些不满意的地方。通过07年的民评工作，以下几个方面的问题相对突出：一是在提高科技工作地位方面还要加强，多寻找渠道增加科技投入。二是科技工作的显示度还不够，要加大科技工作宣传力度，拉近科技部门与群众的距离和联系。三是下基层指导工作不够，深入实际了解情况不多。四是科技基础条件平台建设还要加强。尤其是从去年省厅评议办反馈的民调情况看，还有部分群众对我们科技部门不了解，反映我们的办事效率不高，甚至存在摆架子、耍威风、事难办等现象。对于上述问题，我们要认真对待，充分运用民主评议这个有效载体，拿出整改方案，切实加强整改，不断推动政风行风建设向纵深发展。
第三，开展政风行风评议是改进机关作风，提高执政为民能力的长期任务。改进机关作风只有起点，没有终点，只有更好，没有最好。必须常抓不懈，不断改进。为此，希望大家坚决贯彻落实省、市政府的精神要求，进一步提高认识，把思想统一到省、市政府的决策和部署上来。坚决克服厌烦情绪，不断增强主动意识、创新意识和长期意识。
二、把握特点，确保民主评议各项工作顺利推进
今年民主评议工作与去年相比，呈现以下几个特点：
一是在评议内容上。今年突出关注民生、服务群众这一主线，围绕服务重大项目、民生工程和服务对象评议政风行风。群众满意度调查、检查评估和问卷测评等工作都将围绕这些重点方面组织开展。同时，要根据自身存在的突出问题，认真开展自查自纠和整改落实。
二是在组织实施上。继续按照去年“统一组织，分级负责，条块结合，上下联动，成果共享”的办法组织实施。与去年不同的是，省厅民评工作由省民评办组织实施；设区市科技局民评工作由省民评办、省科技厅会同各设区市民评办组织实施；各县（市、区）科技局民评工作由市民评办、市科技局会同各县（市、区）民评办组织实施。
三是在评议方法上。与去年不同的是，今年不明显区分时间阶段，只规定具体工作任务。群众满意度调查分三种方式进行。对省厅采取问卷测评方式，由省民评办和省统计局组织；对市局采取电话访问方式，由省社情民意中心组织；对各县（市、区）科技局采取问卷测评方式，由市民评办会同市局组织。并设立扣分机制，防止被评单位提供虚假服务对象名单。检查评估工作由去年省直主管部门检查评议改为今年由省、市两级民主评议政风行风领导小组办公室组织检查评估，采取交叉检查评估的方式。省政风行风领导小组办公室成立11个检查评估组，每个组负责一个设区市的检查评估工作。
四是在评议结果的运用上。设区市科技局群众满意度测评占省厅满意度测评的30分，督查整改占省厅总分的30分。这种评分方式一方面把省厅和设区市科技局捆在了一起，另一方面要求设区市科技局把好自己这道“防线”，哪个单位没有做好整改和服务，都将直接影响到省厅的成绩，也将影响所在市政府的最终排名。
可见，今年的民主评议政风行风组织更严密、内容更有针对性、方法更细致，对我们工作的要求也更高了。对此我们一定要保持清醒的头脑，希望大家从零开始，认真学习好《实施方案》，把握好今年民评工作的特点，严格按照要求，高质量、高水平地完成各项规定的任务。
三、明确任务，努力实现作风建设的新进步
在整个评议过程中，我们接受的监督将更加广泛，社会关注度将更高，透明度也将更大。大家要严格把握要求，精心组织，周密部署，确保各项任务落在实处，取得实效。
一要落实工作责任。县（市、区）科技部门和市局各科室主要负责同志要亲自抓，切实履行好第一责任人的责任。分管领导要具体抓，切实履行好直接领导责任。要严格实行工作责任制。做到事有专管之人、人有专司之责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
二要广泛开展评议。继续坚持开门搞评议，广泛发动群众，充分依靠群众，做到评议过程由群众来监督，评议结果由群众来裁判，整改效果由群众来检验。作为科技部门，要重点发动重大项目法人、民生工程群体和服务对象三个人群来评议政风行风。
三要加强上下联动。局民评办要及时掌握和了解工作动态，及时反映相关情况，上报、下发相关信息，把握工作主动性。要及时向省厅和市政府汇报评议工作的进展情况，加强与市政府民评办的沟通协调，积极争取各部门的支持配合。县（市、区）科技局也要加强与市局和本级政府的沟通，确保各项工作有序开展。
四要认真进行整改。要针对去年民主评议政风行风群众满意度调查中暴露出来的问题和省厅反馈给我们的群众的意见和建议进行认真梳理，认真查找产生问题的原因，并逐一进行整改。重点是对全市科技系统在“政务公开”、“廉洁自律”、“服务态度”、“办事效率”、“执行政策法规”等方面的问题进行认真整改。一是认真开展查缺补漏，缺什么补什么，什么不足弥补什么，确保不留漏洞；二是要对照制定的整改方案，认真检查整改责任是否到位，整改措施是否得力，整改内容是否落实，群众反映的突出问题是否得到了解决。对环节不到位、整改不落实、群众不满意的，要采取措施坚决整改到位。
借此机会，我通报一下上半年全市科技工作的总体情况。
四、2008年上半年工作情况
今年上半年，全市科技系统围绕年度工作计划确定的各项目标任务，开拓创新，扎实工作，各项工作取得明显成效。
1、顺利召开了全市科技工作会议。5月8日，全市科技工作会议在赣州召开，会议全面总结了2007年全市科技工作情况，安排部署了今年的工作任务。市领导潘昌坤、刁德连、袁元顺出席会议。会议要求，全市科技工作要继续实施“三大战略”、做好“三篇文章”，在此基础上，“坚持一个方针（“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针）、树立两种理念（大科技、大开放理念）、部署三个层面工作（加强重大关键技术攻关、支撑和引领经济社会发展，构建区域创新体系、加强科技发展能力建设，创新体制机制、优化创新创业环境）、推动四个创新（观念创新、自主创新、制度创新、开放创新）、实现五个突破（突破约束经济社会发展的重大技术瓶颈、制约科技持续创新能力的薄弱环节、限制自主创新的体制机制性障碍、阻碍自主创新的政策束缚、不利于创新创业的社会文化环境制约）”，着力加强产学研结合、加快科技创新创业平台建设、加快创新人才队伍培养、加强农村科技工作，为赣州经济社会科学和谐的追赶与跨越提供强有力的科技支撑。会议还表彰了2007年度县（市、区）科技局目标管理考核先进单位、专利工作先进单位和科技管理工作先进个人。
2、积极组织开展各级各类科技计划项目的申报工作。一是开展2008年度江西省高新重大产业化项目的申报工作。我局去年下半年就开始着手项目申报工作，从项目挑选、材料编写、跟踪联系等方面为企业提供了良好服务，今年我局推荐的4个项目中，虔东实业“高性能稀土复合结构陶瓷产业化”和东磁稀土“高性能稀土永磁及其通讯用振动电机”等2个项目顺利通过省重大产业化项目领导小组的评审，目前，项目准备进入公示阶段。二是开展国家火炬计划的申报工作。组织了菊隆高科“甜叶菊种植产业化及高纯度甜菊糖甙产品开发”、龙钇重稀土“年产3000吨重稀土抗磨合金铸铁变质剂产业化”和“赣州钨、稀土新材料科技兴贸创新基地出口平台建设”3个项目参加申报。三是开展国家科技部支撑计划项目申报工作。围绕我市优势产业集群的发展壮大，组织章源钨业“钨产业的研究与开发”和虔东实业“稀土产业的研究与开发”等2个项目参加了申报。四是完成今年第一批江西省重点新产品计划的申报工作。瑞德化工“高纯超细氧化锡”等26个产品被评为江西省重点新产品。五是组织崇义电力开发有限公司“碳交易”项目成功申报我市首批CDM项目。标志我市在CDM项目开发工作上取得重大突破，将对我市CDM行业的发展起到积极促进作用。六是崇义县“国家级可持续发展实验区”项目申报工作进展顺利，得到国家科技部专家的充分肯定。
3、组织开展2008年市科技进步奖项目评审工作。为使今年的评审工作更加公开、公平、公正和透明，我局制定和完善了《2008年度赣州市科技进步奖评审办法》，并首次采取“项目介绍—答辩”方式，实行当场公布评审结果。5月24日，组织专家对今年申报市科技进步奖的40个项目进行了评审，评出候奖项目26个，（其中：一等奖1项、二等奖4项、三等奖21项）。目前，候奖项目已在赣南日报公示。在3月27日召开的全省科学技术奖励大会上，我市8个项目获2007年度江西省科技进步奖（其中：二等奖2个，三等奖6个），获奖数量居各设区市前列。
4、认真做好科技大开放工作。一是制定了《关于贯彻省科技厅<关于实施科技大开放战略的若干意见>的实施办法》、《关于做好2008年科技招商工作的通知》等文件，认真抓好科技合作项目的调研和上报工作。二是开展2008年赣粤产学研科技合作项目和科技招商项目的征集和统计工作，完成了科技大开放信息的收集及统计工作。今年，我市将重点推介20个项目参加省政府组织的“2008江西（香港）招商活动”、泛珠三角经贸洽谈会等科技合作与招商活动。
5、努力推进赣州市科技专家库服务平台建设。按照“优化、整合、开放、服务”的要求，以资源整合为主线，以共享服务为宗旨，整合专家人才、科技成果和科技项目，采用网络平台的互动运营服务模式，实现信息交流和技术服务两大功能，促进科技管理更加高效、透明和规范，为我市科技人才培养、高新技术研究、产业技术创新、科技创新创业和社会可持续发展提供支撑。目前，平台建设总体设计方案已编制完成。
6、积极参加抗灾救灾工作。一是开展了“千名科技人员抗冰救灾恢复生产科技再行动”活动，2月28日，组织市县农业专家、科技人员深入赣县脐橙、甜叶菊种植基地进行实地指导，并发放科技书籍、资料2000余份，送出肥料500余包。二是开展向四川地震灾区捐款活动。为四川地震灾区捐款39100元，另外，市局机关党员共向地震灾区交纳“特殊党费”31901元，以送温暖、献爱心的具体行动支援抗震救灾。
7、扎实开展突出践行科学发展观学习教育活动。按照市委学教办要求和工作安排，认真抓好学教活动各阶段工作，扎实推进学教活动不断向前发展。在宣讲阶段，除积极参与市级举办的各项活动之外，我局创新思路，将学教活动与今年科技工作重点紧密结合起来，达到“规定动作”有序，“自选动作”鲜活的良好效果。组织机关25名党员干部观看了电影《村支书郑万久》、参加了全市“突出践行科学发展观”知识竞赛和“金点子”大赛活动。同时，开展了以“提高自主创新能力，建设创新型赣州”为主题的系列宣传活动，在南门文化广场组织了咨询宣传、图片展等。下一步，围绕破解科学发展难题，经市局党组研究，7-8月将组织各县（市、区）科技局长、市局机关科室负责人分批到科技工作开展得有特色的地方考察调研，达到开阔视野、学习借鉴的目的，为学教活动下一阶段工作做好充分准备。
同志们，今年的民评工作任务重，环节细，要求高，而且今年的竞争将会更加激烈，我们必须从紧、从早、从快统筹安排好各项活动。希望大家从全市科技工作的大局出发，进一步增强工作的责任感和紧迫感，继续保持开拓进取、迎难而上的精神状态，推动全市科技系统政风行风建设再上新台阶，为全市科技事业的新跨越做出积极贡献。
谢谢大家。
报：王海厅长、各副厅长、市有关领导、省科技厅民主评议行风领导小组办公室、市政府纠风办
发：各县（市、区）科技局
