省科技厅厅长 王 海
（2008年6月11日）
同志们：
省政府作出决定，今年不仅要继续在全省范围内集中开展民主评议政风行风工作，而且规模不变、力度更大、要求更高，4月24日凌成兴副省长在全省纠风工作暨民主评议政风行风动员电视电话会议上进行了专门部署。今天我们召开动员大会，目的就是落实省政府的指示，统一思想，明确任务，研究部署2008年全省科技系统民主评议政风行风工作。刚才，杨厅长宣读了全省科技系统民主评议政风行风工作实施方案，大家要认真学习，深刻理解，全面把握，抓好实施，落到实处。下面，根据厅党组的研究，我讲四点意见。
一、进一步提高认识，增强开展民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感。
继续深入开展民主评议政风行风是十七届中央纪委二次全会、全国纠风工作会议部署的一项重要工作任务。省政府对此高度重视，把今年在全省继续深入开展民主评议政风行风作为优化经济发展环境建设、促进江西崛起新跨越的一项重要举措来抓。省委副书记、省长吴新雄多次作出批示，提出明确要求，省委常委、常务副省长凌成兴亲自审定《2008年全省民主评议政风行风工作实施方案》，在全省纠风工作会议上亲自对开展民主评议政风行风工作进行动员部署。要求各级政府行政机关和公共服务部门、行业继续充分运用民主评议这个有效载体，把群众监督、舆论监督、党内监督、专门机关监督紧密结合起来，不断增强部门和行业抓政风行风建设的外在压力和内在动力，不断巩固深化已有工作成果，推动政风行风建设不断向纵深发展，为促进科学发展、社会和谐提供有力保证。
希望大家坚决贯彻落实省政府的指示精神，进一步提高认识，把思想统一到省政府的决策和部署上来。要克服“三种情绪”：厌烦情绪、自满情绪和无所作为的情绪；增强“三种意识”：主动意识、创新意识和长期意识。从省委、省政府的工作大局出发，以服务改革发展稳定、促进社会和谐为己任，进一步增强抓民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，开拓进取、迎难而上，扎实做好今年的民主评议政风行风工作，推动政风行风建设再上一个新台阶。
二、准确把握今年民评工作的特点，明确目标要求，确保评议活动规范有序开展。
今年的民主评议政风行风工作从5月开始，至11月底结束。与去年相比有几个不同的特点，我们要把握好这些特点，明确目标要求，才能有效的开展工作。
一是在评议对象上，今年把省直主管部门也列入了评议对象，去年仅是对其组织工作进行了考核。也就是说去年我们只是“组织者”，今年既是“组织者”，又是“被评者”，要求更高了。这就要求上下互动，加强沟通。
二是在评议内容上，今年突出关注民生、服务群众这一主线，围绕服务重大项目、民生工程和服务对象评议政风行风。征集服务对象的样本框也是按照上述三大类别实施，这就要求我们上报样本框要保质保量。
三是在组织实施上，继续按照去年统一组织，分级负责，条块结合，上下联动，成果共享的办法组织实施。与去年不同的是，省厅的民主评议工作由省民评办组织实施，设区市科技局的民主评议工作由省民评办、省科技厅会同各设区市民评办组织实施。
四是在评议方法上，今年不明显区分时间阶段，只规定具体工作任务。采取电话访问和问卷测评两种形式开展群众满意度调查，并且设立了扣分机制，防止被评单位提供虚假服务对象名单。检查评估工作改去年由省直主管部门检查评议为今年由省、市两级民主评议政风行风领导小组办公室组织检查评估，采取交叉检查评估的方式，成立11个检查评估组，每个组负责一个设区市的检查评估工作。
五是在评议结果的运用上，设区市科技局群众满意度测评占省厅满意度测评的30分，督查整改占省厅总分的30分。这种评分方式一方面把省厅和设区市科技局捆在了一起，另一方面要求设区市科技局把好自己这道“防线”，哪个单位没有做好整改和服务都将直接影响省厅的成绩，也将影响所在市政府的最终排名。
可见，今年的民主评议政风行风组织更严密、内容更有针对性、方法更细致，因而对我们工作的要求也更高了。大家一定要认真学习好《实施方案》，把握好今年民评工作的特点，严格按照要求，高质量、高水平地完成各项规定的任务。
三、正确认识全省科技系统存在的突出问题，有针对性地开展民主评议政风行风工作。
2007年，全省科技系统以开展民主评议政风行风工作为契机，从解决服务理念、方式、能力等问题入手，围绕全省经济社会发展大局，认真履行职责，坚持依法行政，推进机关作风和效能建设，提高服务水平和办事效率，取得明显成效。科技系统干部职工的思想观念和工作作风进一步转变，科技行政服务意识和服务能力进一步增强，群众对科技系统的满意度进一步提高，真正树立起科技部门“务实、创新、廉洁、高效、和谐”的新形象，南昌、鹰潭和新余取得了前三名，省厅还被省政府授予了“2007年全省民主评议政风行风工作优秀组织奖”。这些成绩来之不易，各级科技部门都为之做了大量的工作，付出了辛勤的努力。在此，我向大家表示感谢。
与此同时，我们也要认识到政风行风建设是一项长期、复杂的系统工程，我们的工作离形势发展的要求还有差距，政风行风建设中的一些深层次的问题还没有得到有效解决，人民群众对我们的工作还有不满意的地方。根据在2007年民主评议政风行风工作中和2008年省“政风行风热线”中收集的群众意见、建议，集中反映了五个方面的问题：一是在提高科技工作地位方面还要加强，要寻找多渠道增加科技投入。二是科技工作的显示度还不够，要加大科技宣传力度，拉近科技部门与群众的距离和联系。三是办事效率还要进一步提高，政务公开透明度还要进一步增强。四是下基层指导工作不够，深入实践了解情况不够，与群众接触不够。五是科技交流平台建设还要加强，科技信息发布不够及时，没能很好地为企业与高等院校、科研院所搭建交流合作的桥梁。从去年省纠风办反馈的民调情况可以看到，还有少量的群众对我们公开办事程序不了解，工作人员廉洁自律的优秀率也不很高，办事效率和政务公开仍然有少数群众不满意，门难进、脸难看、事难办和摆架子、耍威风、谋私利的现象仍然存在，托人情、送礼物、请吃喝，敷衍塞责、办事拖拉、推诿扯皮和不公正、不公平的现象并没有杜绝，个别单位甚至还比较严重。对于上述问题，我们要认真对待，拿出整改方案，切实加强整改。
我们必须在认真总结去年民评工作的基础上，进一步巩固深化已有的工作成果，抓好自查自纠和整改落实两个关键环节，重点抓好在2007年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和2008年省“政风行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实。今年春节后一上班，南昌市科技局集中全局干部职工开展了政风行风的“回头看”活动，在内部进行了为期3天的封闭式查找问题和再整改，这种做法值得肯定。去年群众反映的问题是否已经进行了整改，制定了整改计划的有没有按计划认真实施整改，整改工作是否真正到位、取得了看得见的效果，直接关系到今年民评工作的开展，对这些情况大家一定要认真检查，不留尾巴，加紧落实。
四、抓好落实，确保今年全省科技系统民主评议政风行风工作再创佳绩。
今年的民评工作涉及面广、任务重、要求高，各级科技部门要从贯彻落实科学发展观的高度出发，把这次民主评议工作当作一项改进科技部门作风、加强科技队伍建设、促进科技事业又好又快发展的大事，切实抓紧抓好抓出成效。结合今年民评工作的特点，我提几点要求：
1、加强领导，落实责任。各级科技部门要切实加强对民主评议政风行风工作的组织领导，把民评工作摆上议事日程，统筹安排，精心组织。要成立由主要负责同志担任组长的领导机构，设立专门办事机构，并抽调精干人员具体组织实施，确保民主评议政风行风各项工作的顺利开展。在座的“一把手”，要切实履行好第一责任人的政治责任。按照“谁主管、谁负责”的要求，把这次政风行风评议工作的各项任务及相应责任落实到具体单位和个人，做到事有专管之人、人有专司之责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
2、突出重点，开门评议。今年的民主评议政风行风工作，要继续坚持开门搞评议，广泛发动群众，充分依靠群众，做到评议过程由群众来监督，评议结果由群众来裁判，整改效果由群众来检验。重点发动重大项目法人、民生工程群体和服务对象三个人群来评议政风行风。同时，将民主评议政风行风工作与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与“继续解放思想，推动科学发展”主题教育活动结合起来，与切实为群众办实事办好事起来，求真务实、注重实效，在寻求政风行风建设新突破上下功夫。
3、纠建并举，注重实效。各级科技部门要继续按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，认真开展自查自纠和整改工作。要对重大项目法人、民生工程对象和服务对象反映的问题进行认真梳理，逐条整改，力求以实实在在的整改效果取信于民。要从本部门、本单位存在的最突出问题入手，从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，从群众意见最大、最不满意的事情改起。对群众投诉、举报逐件进行反馈，努力做到事事有回音，件件有着落。对严重损害群众利益的问题，要一查到底，严格责任追究。
4、严肃纪律，规范操作。评议过程中要继续做到“八个严禁”：严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评部门和行业安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等；严禁利用评议之便向被评部门和行业谋取不正当利益；严禁违规向被评部门和行业提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。参与组织实施的评议人员违反规定的，要依据有关规定追究相关责任人的责任；被评部门和单位违反规定的，直接列为年度评议不合格单位，并追究相关责任人的责任。
5、搞好结合，协调发展。今年的民评工作安排与科学发展观的学习试点活动同时展开，各单位要统筹安排、搞好结合，做到两手抓、两手都要硬。要把试点活动中征求到的问题与民评中群众满意度调查收集到的问题结合起来一并整改，要用试点活动推动民评工作，用民评的结果检验试点活动的效果。希望大家学会弹钢琴，确保民评期间各项工作有条不紊的展开。此外，还要加大对民评工作的宣传力度，加强基础工作，注重建设长效机制。
希望大家严格按照省政府的要求，以创新的思路、饱满的热情、务实的作风，科学周密安排，认真组织实施，确保评议工作取得实效，推动全省科技系统政风行风建设再上新台阶。
谢谢大家！
